30 мая 2013 г. в Киеве состоялся II Национальный Экспертный Форум «Украина-2013. Повестка дня», в рамках которого ведущие эксперты, политики и общественные деятели представили свое видение ситуации, которая сложилась в Украине во внутренней, внешней политике и экономике.
Тематически Форум был поделен на три панели. Мы же представим небольшой информационный срез сказанного вчера экспертами в ходе обсуждения, чтобы представить некую целостную картину того, какой на сегодняшний день является Украина в глазах политиков, дипломатов и представителей общественности.
Панель первая — «Внутренняя политика. Новый политический сезон».
В рамках дискуссии участники должны были обсудить, как изменился политический ландшафт Украины, вызовы и угрозы; охарактеризовать настроения в обществе.
Обсуждение стартовало с выступления депутата от Партии регионов Владимира Макеенко. Он, как «депутат с 20-летним стажем» заявил, что не склонен делить политическую жизнь на сезоны (как известно, в середине лета Кабмин и Верховная Рада уходят в отпуска, что считает концом политического сезона — ред.), а те, кто настроен на участие в выборах президента Украины, не отдыхают с момента избрания парламента.
Также Макеенко отметил, что оппозиции сегодня нет, и рассчитывать на победу в каких-либо выборах, в частности главы государства, им не стоит, поскольку ни один из оппозиционеров не прошел по системе «премьер-президент» (от премьера — к президенту).
Аваков, сидящий рядом с оппонентом, не стал продолжать волну обвинений и похвалы. Коротко заявил, что авторский материал Юлии Тимошенко, написанный специально для LB.ua, свидетельствует о возвращении экс-премьера в политику. А программные тезисы, высказанные ею в статье, — анонс политических событий следующей осени.
Следующие спикеры в представлении общей картины, которая на сегодняшний день сложилась в Украине, были более конструктивны. Так, координатор общественного движения «Мы — европейцы» Дмитрий Крикун заявил о полной несостоятельности политиков что-либо изменить в стране: «сегодня общественность лучше политиков знает, что нужно делать». Это, по его словам, касается и Киева (о решении Конституционного суда по местным выборам в столице на то время еще не было известно). А именно киевляне делают Украину Украиной, поэтому тема выборов крайне важна.
Его поддержал политический обозреватель, президент президент телеканала ТВі Виталий Портников. «Общество беременно социальным кризисом, если не революцией», — заявил он. А снять это напряжение могло бы развитие толерантности в обществе. А вот депутат от ВО «Батькивщина» Андрей Пышный был более резок. Сегодняшняя Украина напомнила ему Африку 30-х годов с развитым экономическим кризисом и ненасытностью властей.
Вместе с тем в стране растет социальный протест в обществе. Об этом заявил член правления Украинского Хельсинского союза, правозащитник Владимир Чемерис. По его словам, за первые три месяца 2013 года в Украине прошло в 2,5 раза больше протестов наемных работников, чем за тот же период прошлого года. Было 142 забастовки в 2012 году. В некоторых регионах акции наемных работников превышают по численности политические митинги.
О том, что рядовые украинцы разочарованы властью и не верят в возможность на нее повлиять, свидетельствуют и результаты опроса, проведенного Институтом Горшенина. Его презентовала модератор дискуссии шеф-редактор LB.ua Соня Кошкина.
Отметим, что важный и интересный тезис, относительно настроя общества, практически резюмируя обсуждение, высказал координатор движения «Мы — европейцы» Дмитрий Крикун. Собственно, он выразил уверенность, что украинцы простят Президенту Виктору Януковичу авторитаризм и сложные социальные условия для жизни, если Украина вступит в Европейский союз.
Поддержала необходимость стремления страны к европейским стандартам и депутат от Партии регионов Анна Герман. Которая весьма кстати отметила неопределенность формы политической организации в Украине: «в стране вроде демократия, вроде и нет».
А «регионал» Макеенко заявил, что ждет с нетерпением возвращения «мажоритарной системы» на выборах Верховной Рады. Общество, по его словам, только выиграет от более конструктивной дискуссии законодателей.
Вторая панель — «Международная политика. За полгода до Вильнюса»
Обсуждение в рамках этой дискуссии было более конструктивным. Иностранные спикеры — глава представительства ЕС в Украине Ян Томбинский и вице-президент Европарламента Яцек Протасевич, прибывший в Украину по приглашению Института Горшенина специально для участия в Форуме — не склонны обычно бросаться в крайности. Говорили по существу — о шансах Украины на подписание Соглашения об ассоциации с ЕС на предстоящем саммите в Вильнюсе и обязательных условиях, которые выполнила-не выполнила Украина.
Посол ЕС в Украине начал достаточно категорично: без освобождения Юлии Тимошенко шансы на ассоциацию невелики. Дело Тимошенко, по его словам, важно для многих стран. А невыполнение хотя бы одного из 11 требований ЕС (среди них — освобождение экс-премьера — ред.) бросит тень на все 10 выполненных. Таким тезисом поддержал Томбинского вице-президент ЕП Яцек Протасевич. По его словам, сегодня у Украины есть колоссальный шанс, который она рискует упустить. И Евросоюз очень активно сегодня помогает украинским властям не допустить этого: была создана миссия Кокса-Квасьневского, благодаря которой экс-министр МВД Юрий Луценко уже на свободе; были выработаны рекомендации ОБСЕ и ЕП относительно избирательного законодательства и реформирования правосудия. Осталось только их внедрить и соблюдать.
«Регионалка» Ирина Бережная немного разбавила «проевропейскость» дискуссии, вспомнив о России и ее роли в евроинтеграции Украины. Важность европейского курса депутат объяснила еще и тем, что через Соглашение об ассоциации Украины и ЕС Россия сможет выйти на европейский рынок, благодаря чему наша страна станет надежным партнером РФ.
Когда речь зашла о России, посол ЕС в Украине вспомнил и о ГТС, которую, по мнению аналитиков, украинская власть готовится продать РФ в ближайшее время. Украина подписала Энергетическую хартию и обязана ее соблюдать, а значит модернизировать ГТС она должна по европейским стандартам.
«Хочу подчеркнуть, что в соглашении об Ассоциации с ЕС четко прописаны обязательства Украины в части энергетики, выводить ГТС из этого соглашения невозможно. Соглашение уже парафировано», — напомнил Томбинский.
Вместе с тем, активный лоббист Украины в ЕС депутат от «Батькивщины» Григорий Немыря заявил, что власть не особо спешит менять законы на европейский лад. И привел ряд аргументов в защиту своего тезиса.
Резюмируя дискуссию европейский посол достаточно коротко констатировал: Европейский Союз выживет без Украины. Но какое будущее ждет Украину без ЕС.
«Мы не требуем вашу «трубу», не объявляем «сырных войн». Мы предлагаем Украине новые возможности и не угрожаем экономическими санкциями. Если Украина откажется от интеграции, Евросоюз выживет. Другое дело, пойдет ли это на пользу Украине. 20 лет независимости — это большое достижение. Сможет ли Украина сохранить свою независимость? Об этом надо думать», — сказал Томбинский.
Третья панель — «Экономика. Реформы. Модернизация»
Спикеры начали обсуждение с краткого обзора того, что представляет сегодня собой украинская экономика и бизнес. С первых слов председатель российского ВТБ Банка в Украине Вадим Пушкарев обвинил украинскую власть в том, что она не защищает своих производителей. В качестве аргумента эксперт привел вступление в ВТО, намерение вступить в ЕС, «где нас не очень-то и ждут». Все это вредит по его мнению, отечественным производителям.
«Литва имела развитую промышленность, сельское хозяйство и атомную станцию до вступления в ЕС. После вступления в Евросоюз всего этого не стало. Чем сильнее мы можем защитить свои интересы в том или ином союзе, тем с большим уважением будут относиться к нам. К сожалению, у нас сегодня отсутствует политика поддержки производителя, страховки и субвенций экспорта, мы не используем протекционизм для защиты внутреннего рынка и получения приоритетов на внешних. Мы не умеем выстраивать тарифные барьеры, не знаем, что такое антидемпинговые меры», — заключил Пушкарев.
Его слова крайне удивили руководителя торгово-экономической секции делегации Евросоюза в Украине Николаса Берджа. Стране нужны инвестиции, а не протекционизм. Последний привел к тому, что в Украину не завозятся иностранные автомобили, нет отчислений в бюджет, а дотации отечественной отрасли при этом минимальны и недостаточны. «Посмотрим через 10 лет, какая политика победила», — резюмировал Бердж.
Украинская власть могла бы поддерживать бизнес, но не желает этого делать, поскольку нет решения сверху, — такую характеристику дала депутат от «УДАРа» Оксана Продан. А реформы нужны бизнесу. Это подтвердил представитель компании СКМ (связана с Ринатом Ахметовым) Джок Мендоза-Вилсон.
В противовес им Борис Тимонькин, руководитель UniCreditGrouop в Украине, заявил: в демократическом обществе не может быть никакого развития.
«Абсолютная демократия — это власть дураков. Всеобщее избирательное право — это проблема демократических стран. Честный человек просто не может попасть в управленческие структуры. Потому что честный человек во время избирательной кампании не будет обещать молочные реки и кисельные берега», — сказал он. Демократия, по его словам, — это сплошь коррупция. А в качестве примера экономического роста Тимонькин привел быстрорастущий Китай, политическое устройство которого сложно назвать демократическим.
От экономического развития и бизнеса спикеры плавно перешли к теме реформ. О них говорила министр здравоохранения Раиса Богатырева. В частности, глава Минздрава сообщила, что реформа здравоохранения — это приоритет модернизация страны.
«Без дорог, без связи, без современного оборудования, коммуникаций и новых знаний, мы не сможем обеспечить то качество экстренной медицинской помощи, которое желаем предоставить. Поэтому мы сегодня говорим: да, министерство здравоохранения – это лоббист многих инфраструктурных проектов, которые можно и нужно развивать государству», — заявила глава медицинского ведомства.
Здравоохранение – это та отрасль, с которой надо начинать реформирование, заявила Богатырева. «Она (отрасль — ред.), возобновляя трудовой потенциал, является залогом развития государства и его конкурентоспособности. Поэтому начать реформирование страны с реформы здравоохранения – абсолютно оправданный шаг», — резюмировала министр.
Развивая тему внедрения реформ, в частности в области здравоохранения, эксперт Института Горшенина Евгений Курмашов резюмировал: осуществлять изменения гораздо быстрее и эффективнее коллективно, а не локально каждым ведомством. В данном контексте он отметил, что к медреформе должны подключиться представители Минфина, Минэкономики, Мининфраструктуры. Иначе процесс внедрения реформ будет проходить в стране медленно и очень сложно.
Такой Украину видят эксперты по состоянию на 30 мая 2013 года.
