Cтатья вице-президента Института Горшенина Виктора Соколова для европейского издания Euractiv
Ситуации в Украине развивается очень стремительно. За несколько месяцев Украина прошла огромный путь, от мирного противостояния, которое закончилось 30 ноября, когда спецподразделение Беркут разогнало митингующих, в основном молодежь — студентов вузов, до 25 убитых за один день противостояния. Созданы опасные прецеденты.
Еще вчера мирное урегулирование было реально. Текст конституционного соглашения был согласован властью и оппозицией. Он должен был вернуть систему балансов и противовесов путем возвращения Конституции 2004 года. Спикер Верховной Рады Владимир Рыбак уверял, что соответствующий проект будет поставлен на голосование, однако, в последний момент отказался это делать. Мирный протест не допустили к Верховной раде. В результате начались столкновения протестующих с милицейскими подразделениями, которые позже переросли в масштабное противостояние. Попытка силовой зачистки правительственного квартала и Майдана привели к многочисленным жертвам. По предварительным подсчетам за вчерашний день и ночь уже погибло 25 человек, в том числе от огнестрельных пулевых ранений.
На сегодняшний день в стране фактически введено чрезвычайное положение. Налицо такие его элементы:
⎯ Особый режим въезда и выезда из городов, ограничение свободы передвижения по территории чрезвычайного положения. Метро в городе Киеве не работает. Милицией введен план «Буран», который ограничивает передвижения граждан. Перекрываются дороги, которые ведут в Киев. Центральная часть столицы блокирована блок постами милиции, которые проводят обыски машин. Фактически приостановлена работа учреждений и предприятий, которые находятся в центре города.
⎯ Использование армии для поддержания порядка. И.о. министра обороны Павел Лебедев в комментарии lb.ua подтвердил отправку десантных войск из Днепропетровска в Киев. Также СМИ сообщают о передислокации танковых частей. Однако следует отметить, что пока армия не использовалась в столкновениях с протестующими.
⎯ Ограничение деятельности средств массовой информации. Идет серьезное давление на журналистов. Спецподразделения Беркута ведут прицельную стрельбу по журналистам, несмотря на наличие на них специальных опознавательных знаков – оранжевых жилетов с надписью «Пресса». Только за вчерашний и сегодняшний день пострадали 27 журналистов, один убит. Вчера было отключено вещание оппозиционного 5 канала.
⎯ Запрет на массовые акции.
Опасным прецедентом является использование против протестующих внесудебных расправ, которые осуществляют группы так называемых «титушек». «Титушка» — это нарицательное название людей, негласно используемых властями в Украине в политических целях в качестве наёмников для незаконного применения физической силы, а также для организации провокаций и потасовок. Подобные группы напоминают эскадроны смерти в странах Центральной и Латинской Америки, «тонтон-макутов» президента Гаити Франсуа Дювалье или отряды проправительственных ополченцев в Венесуэле. Например, вчера одной из таких групп «титушек» из огнестрельного оружия был убит журналист газеты «Вести» прямо возле здания главного управления милиции в городе Киеве. Другая группа ночью разгромила почти 30 машин скорой помощи, которые доставляли пострадавших в уличных боях в больницы.
При этом следует отметить, что в Западных областях Украины власть и оружие переходит под контроль протестующих. В том числе взяты под контроль здания МВД, СБУ, прокуратуры, военные базы и арсеналы с оружием. Ведутся переговоры с армией о переходе на сторону протестующих.
До вчерашнего дня серьезным фактором, который мог остановить противостояние и найти пути мирного решения противостояния был Парламент Украины. На сегодняшнее заседание Парламент уже не собрался. Президент Виктор Янукович фактически отказался от переговоров с оппозицией, предложив им лишь один вариант – прекратить акции протеста и протестующих разойтись по домам. Янукович обозначил, что при ином развитии ситуации к лидерам оппозиции могут быть применены другие меры.
Парламентские и политические инструменты внутри страны для мирного разрешения ситуации практически исчерпаны. Одним из способов возврата развития ситуации в мирное русло может стать привлечение третьих сторон в качестве посредника в переговорах между властью и оппозицией. Это могут быть как международные организации, отдельные страны, так и группы государств, объединенных ad hoc для урегулирования конкретного конфликта. Наибольшей сложностью подобного варианта является необходимость признания такой третьей стороны в качестве посредника как властью, так и оппозицией.
Сегодня Украина уже находится в шаге от гражданской войны. Дальнейшее развитие ситуации может привести к тому, что Украина превратится в горячую точку на карте Европы. И урегулирование ситуации уже перестанет быть только внутренней проблемой граждан Украины.
Источник: http://www.euractiv.com/general/ukraine-new-flashpoint-europe-ma-analysis-533636
